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華盛頓郵報(Wall Street Journal)引述知情人士報導，美國總統川普不太可能在8日晚間將發表的全國演說中，宣布美墨邊界危機為國家緊急狀態。
川普將在築牆發表全國演說
報導指出，川普將在演說中解釋為何他將美墨邊界情勢視為一場危機，而這名檢視過川普演說稿的白宮消息人士說，這其中並不包括宣佈動用緊急權力。
據指出，川普的計畫不是宣佈國家進入緊急狀態，而是為築牆進一步建立公共論據。
川普將在晚間9點(台灣時間10日上午10點)的黃金時段發表全國演說，這將是川普試圖說服民主黨人，支持他在邊界興建鐵柵欄的最新努力。
由於川普堅持納入56億美元的美墨邊界圍牆費用，使得支出法案在國會卡關，聯邦政府因而斷炊，部分單位自去年12月22日以來停擺，如今已進入第三週，而且看不出何時才能結束僵局。
川普是否宣佈緊急狀態？
最近幾天在談論到這場危機時，川普一直考慮將邊境情勢宣佈為國家緊急狀態，這可望讓他繞過國會授權來批准聯邦支出，並在未經國會批准下築牆，以擺脫目前的府會僵局。
不過，法律學者認為，此舉幾乎肯定會使川普面臨法律挑戰。雖不清楚情況會如何發展，但法院訴訟將聚焦於南部邊界是否確實存在緊急狀態、以及總統對使用納稅人資金的權限。
川普如果宣佈緊急狀態，有可能讓已進入第18天、衝擊80萬名聯邦員工的政府局部停擺劃下句點。
但此舉也可能引發冗長的法律戰，一路延燒到川普的2020年競選連任計畫，並壯大讓原已指控川普威權傾向、政策制定劍走偏鋒的批判聲浪。
川普從競選期間就誓言要在美墨邊界築牆，並獲得支持者歡呼鼓動，他聲稱要由墨西哥來掏錢，但遭到回絕。如今川普要美國納稅人來付這筆大約230億美元的築牆方案。
川普有權宣佈緊急狀態
根據美國憲法，傳統上有關花納稅人的錢和制定政策都是由國會來決定，但1976年的「國家緊急法」(National Emergencies Act)，准許總統在國家緊急狀態下繞過國會重新安排資金。
法律專家說，這項法案並未對「緊急」做出定義，因此賦予了總統廣大的處理權來做出宣佈。
然而，這項權力並非毫無限制，國會和法院可以出手阻擋。這項法案授權國會可以推翻緊急狀態，但需要兩院採取行動。考慮到目前參議院是由川普的共和黨同志所掌控，因此將有難度。
緊急狀態將面臨法律挑戰
而在法院方面，1952年韓戰期間，時任總統杜魯門(Harry Truman)面臨鋼鐵廠有意罷工的困境，曾尋求接管工廠以維持鋼鐵生產。結果鋼鐵業告上最高法院，法院判決總統宣佈緊急狀態的權限，並不允許他以沒收私人工廠的方式避免罷工。
美國目前約有30次的國家緊急法生效，包括1979年有關伊朗人質危機、以及2009年豬流感疫情。
普林斯頓大學(Princeton University)國際事務教授史翠佩(Kim Lane Scheppele)說，她猜白宮法律顧問辦公室的人正在加班趕工，要翻遍法律尋找能用來築牆的東西。
布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice)律師高坦(Elizabeth Goitein)說，有強烈的論據認為，根據授予總統緊急權力的各種法規，在邊境築牆是不可行的，那些法律在這裡並不適用。
重量級眾議院民主黨議員希夫(Adam Schiff)6日已駁斥有關國家緊急狀態的說法。他告訴美國有線電視新聞網(CNN)說，「這是行不通的」，川普讓自己陷入困境，他需要搞清楚如何脫身。