美國總統川普計劃把美軍撤離敘利亞。這個決定導致國防部長馬提斯(Jim Mattis)請辭下台。路透社報導,川普這個決定,想法正確,但時機和方法不對。如果未修正,可能導致災難性的後果。
美國部隊在中東自2003年以來逾期未歸。入侵伊拉克是首次下令的策略大疏失,也可以是美國史上耗資最多的。自2008年以來,先是歐巴馬(Barack Obama),到現在的川普,都設法要脫身。
歐巴馬宣布亞洲軸心翻轉,並以對抗中國崛起的挑戰為中心政策。川普在去年宣布的國家安全策略,更是擴大這種重新平衡,以中國和俄羅斯列為首要目標。
事實上,美國要做這種轉變已經證明有其難度。
像伊拉克、敘利亞和阿富汗是很難擺脫的泥淖。承諾已做、義務承擔、聯盟建立、地方夥伴徵召,這一切都取決於美國的信用和可靠度。
2011年,歐巴馬宣布美軍退出伊拉克,也因此放棄了曾協助美軍打敗蓋達組織(al Qaeda)遜尼派部落民兵,在什葉派主導的貪污政權下,被迫逃到敘利亞。2014年,當由蓋達組織殘存者組成的「伊斯蘭國(IS)」在敘利亞茁壯時,他們在伊拉克如入無人之地。在美國與伊朗的協助下,伊拉克政府保住首都,最終才收復全部失土。
川普想要從敘利亞撤軍,和他自己以及前任總統的國家策略一致,但這項決定的態度卻是高度反作用,讓美國的朋友十分為難。美國在敘利亞領導多國聯盟,但沒有任何一個國家事先獲得諮詢。敘利亞的鄰國,特別是以色列和伊拉克,將承受負面的影響。
最立即的直接影響將是美國在地面的夥伴,以庫德族為主的戰士,他們負擔大部份的戰鬥任務、死傷最多,而且至今仍持續在對抗「伊斯蘭國」。
美國撤離敘利亞後,最起碼的責任必須協助庫德族盟友和土耳其當局達成協議,使他們獲得一些程度的政治自主權。只是調頭離開,將使這些前夥伴遭兩大敵對勢力摧毀,將是自南越淪陷以來,美國的最大潰敗。但美國官員表示,美軍將仍留駐一段時間,並尋求安排庫德族與土耳其的協議。
川普撤軍決定的另一個集體受害者將是阿富汗的和平談判。美國官員正與塔利班(Taliban)談判結束戰爭的事宜,阿富汗內部對話尋求把塔利班納入擴大後的全國政府,以及美國和其它北約組織部隊撤離阿富汗。
川普關於敘利亞的決定,以及他一再重申也將撤離阿富汗,將使美國和阿富汗的談判者陣腳大亂,使塔利班獲得所有的誘因,可以等候美國總統關於阿富汗的下一步。
儘管川普相對來說較無經驗,但至今他已經避開過去美國總統曾犯的軍事錯誤。包括甘迺迪總統(John F. Kennedy)的豬玀灣(Bay of Pigs)事件、詹森總統(Lyndon Johnson)的越南北部灣事件(Tonkin Gulf)、柯林頓總統(Bill Clinton)在索馬利亞的黑鷹計畫(Black Hawk Down)、小布希總統(George W. Bush)入侵伊拉克,以及歐巴馬在2011年撤軍伊拉克等。
共和黨籍的參議院外交委員會主席寇爾克(Bob Corker)表示,川普撤軍敘利亞的決定是出於政治目的。如果屬實,這也不是首次。但這是一個明顯衝動的決定、不顧後果、未和盟國協調,甚至美國相關部門也事前不知。
美國新國會將在明年1月上任,可以預期美國國內政治將更為紛亂。如果這種紛亂外溢到國家安全的範疇,所有人都將舉步維艱。
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