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逃過黨內不信任案 英相梅伊下一步怎麼走

  • 時間:2018-12-13 08:14
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:楊明娟
逃過黨內不信任案 英相梅伊下一步怎麼走
英國首相梅伊(Theresa May)12日挺過不信任投票危機。(美聯社/達志影像)

英國首相梅伊(Theresa May)12日逃過保守黨的不信任案,挺過逼宮危機,但英國脫歐的下一步怎麼走,各界都在看。

保守黨國會議員對梅伊發動不信任投票,結果梅伊贏得200名議員的信任票,另有117票不信任她。在未來一年內,保守黨將不能再對梅伊提不信任投票。這意味著梅伊將繼續帶領英國在明年3月脫離歐洲聯盟,她可能持續要求歐盟讓步,降低國內對脫歐協議的反對聲浪;但歐洲聯盟已一再重申,不會動搖立場。距離英國正式脫歐只剩下不到4個月時間,英國脫歐的道路仍高度不確定。

以下是幾個可能出現的狀況:
協議微調:

在這次投票中,梅伊獲得200票的支持,但也有高達117名議員不支持她,雙方的差距比預期來得小,但在未來12個月內,保守黨不能再對梅伊提不信任案,讓她有稍微喘息的機會,可以調整脫歐協議,爭取國會的通過。

梅伊曾表示,她仍計劃在1月21日前把脫歐協議交付國會表決,但12日的結果顯示,仍有艱難的任務擺在眼前。

英國脫歐因北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題意見分歧,梅伊的「邊境保障措施」(backstop)處處不討好。為尋求國會通過,梅伊在11日曾與歐盟討論此問題

歐洲聯盟13日起將在布魯塞爾召開兩天高峰會,梅伊將與歐洲領袖討論脫歐協議,尋求對「邊境保障措施」的「政治和法律保證」。

挪威選項(Norway option)

如果梅伊的脫歐協議遭國會否決,國會議員將對整個脫歐過程取得更大的掌控權。

他們可能提出B計畫,意味英國可能採取軟脫歐,例如留在歐盟的衛星貿易組織「歐洲經濟區」(European Economic Area),這是所謂的「挪威選項」。

儘管留在歐洲單一市場,英國就必須讓歐盟公民繼續擁有在英國自由行動的權利,而這是支持脫歐者最爭議的部份。但這種方式被認為最能被大多數國會議員接受,最有可能獲得表決通過。

另一個可能的障礙是,英國將必須支持歐洲聯盟預算的大筆金錢,這是大部份英國人無法接受的。

無協議脫歐

在啟動里斯本條約第50條(Lisbon Treaty Article 50)後,英國必須在明年2019年3月29日脫離歐洲聯盟。

梅伊曾警告,如果國會拒絕她的脫歐協議,那麼英國將冒著沒有協議情況下脫歐的風險。這將導致英國在一夜之間完全切斷與最親密貿易夥伴的所有關係,後果可能是飛航全面停擺、藥物短缺、港口和車道全面封閉等。

二次公投

就脫離歐盟問題舉行第二次公投的構想,目前已經獲得數十位英國國會跨黨派議員的支持。梅伊雖然曾多次表示排除二次公投的可能性,但如果英國陷入政治僵局,她將面臨不得不再舉辦公投的壓力。

支持二次公投陣營在10日打了一劑強心針,因為歐洲法院裁定,英國擁有推翻脫歐決定的片面權利。

提前大選

梅伊可以用提前大選的方式化解國會僵局,但這需要獲得三分之二國會議員的同意。

儘管梅伊12日逃過保守黨的不信任案,但國會議員只要簡單多數就能通過不信任案,推翻梅伊政府。已經有部份反對黨議員在10日表示,將採取這種行動。

不過,反對黨工黨發言人已表示,工黨只有在「我們判斷最可能成功的情況下」才會提出不信任案。

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