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再修公投法 民進黨組研修小組討論公投大選脫鉤

  • 時間:2018-12-10 16:40
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:劉玉秋
再修公投法 民進黨組研修小組討論公投大選脫鉤
九合一選舉合併公投案投票,由於公投多達10案,民眾前往投票所投票時,領取到一疊選票。(中央社)

針對公投綁九合一大選衍生的爭議,掀起「公投法」再修法的聲浪。親民黨主張連署門檻及通過門檻應適度調整,民進黨內部也有人建議公投與大選分開舉行、明訂公投日等,為此,民進黨立法院黨團成立「公投研修小組」,將啟動「公投法」修法討論,盼能終結公投亂象。

當初設計「公投綁大選」的考量是公投若不綁大選舉行投票,必定過不了關,但今年的九合一選舉合併10項公投案舉行,動線設計不良,民眾耗費數小時領投票,民怨沸騰,可說始料未及。

為了終結公投亂象,親民黨立院黨團在選後率先拋出「公投法」的修法意見,主張成案門檻維持不變,但連署門檻及通過門檻宜適度調整,並且評估公投案引進電子連署、電子投票等。

民進黨內也有不少立委紛紛提出建言,「公投與大選脫鉤」,另定「公投日」則是討論的一大重點。民進黨立委鄭寶清建議,政府應明定「公投日」,例如每年7月1日,或2年舉辦一次公投,公投主文也應採「正面陳述」。鄭寶清:『(原音)公投內容要正面陳述,應該限定多長的句字,不然寫的一大篇的文章百姓很難理解,限定1年還是2年一次,一次可以多少公投(案)。』

立委劉世芳則主張可將每年的世界人權日12月10日訂為「公投日」;立委施義芳也提案修法,增訂每年8月第四個星期六為法定公投日,當年度須辦理的公投案統一舉行,刪除公投綁大選的規定。

此外,有立委主張應修法明訂「人權不能公投」,也有立委提案修正現行公投案一案一張的做法,若公投案超過一定案數,應全部印製於同一選票。

因應公投亂象叢生,各界修法意見多元,為了凝聚共識,民進黨立院黨團成立「公投研修小組」,並由立委李俊俋、管碧玲擔任召集人,將啟動修法討論。

「公投研修小組」召集人李俊俋表示,公投產生的問題很多,研修小組擬朝向「公投法」本身以及施行上產生的技術問題兩大類進行討論。他指出,在「公投法」本身部分,包括公投連署是否要有身分證正、影本,避免「死人連署」問題重演,以及「公投要不要綁大選」、「公告時間是否延長」等,都是修法討論的方向。李俊俋說:『(原音)公投要不要綁大選在實際上沒有相關的規定,大家有不同看法,要思考看看,有關23條公投公告,現在規定就是28天,我們有的公投案很晚很晚、28天才提出,28天內還要辯論,夠不夠讓民眾瞭解公投案本身的內容,公投公告時間要不要拉長,都是相關要考慮的。』

而在公投實際技術層面的檢討上,李俊俋說,要不要限制公投案件數、公投選票要印製成一張還是多張等,也都有待聚焦。他說:『(原音)其他國家來講都有限制案件數,比如說一次投5個案,如果已經成案,是第6案,那你就是下一次在來公投,這也是我們的思考範圍當中。』

至於公投門檻問題,因為調降公投門檻,是民進黨過去長期推動「打破鳥籠公投」的理想,因此黨內傾向不予更動。李俊俋也說,目前黨內並未聽聞調降公投門檻的聲音,也僅有親民黨團主張要調降通過門檻,待黨內凝聚修法共識後,就會與在野黨積極溝通。

不過,隨著立院法定會期將屆,李俊俋也坦言,下個會期啟動修法的可能性比較高,但無論如何,黨團會針對「公投法」進行全面性的討論,公投亂象才不至於在2020大選中再度上演。

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