川普(Donald Trump)20日就職美國總統滿一年，美國媒體以不容錯過的連續劇來形容他這一年的表現。非典型政治人物川普不依傳統行事，導致政黨對立惡化、社會撕裂。但商業大亨出身的他，強調美國優先與經濟發展，成功推動稅改，使美國股市站上歷史新高、失業率降至新低，則是他施政一年的亮點。
◎施政滿意度 創歷來總統最低紀錄
美國總統川普是第一位不具任何政府工作或從軍經驗而當選的美國總統，美國政壇就此進入前所未見的情況。川普曾擔任過電視實境秀主持人，美聯社形容他執政第一年的表現也像連續劇，不斷換角並且出現曲折的劇情。不過目前演出的評價似乎不高，川普執政滿意度只有39%，是歷來總統就職週年最低的一位。
儘管如此，觀眾仍緊盯著劇情的發展：特別檢察官穆勒(Robert Mueller)的通俄門調查、北韓核子危機、挑起族群對立的移民政策、終止平價健保政策、禁止變性人從軍、承認耶路撒冷為以色列首都引發中東衝突等。劇情多變，令人目不暇給。
川普難以捉摸的性格，使他上任以來白宮人事流動率高達34%，締造40年以來紀錄。此外，川普不斷以推特(Twitter)推文挑起爭議，也改寫了總統行為的規範。
◎拒當國際警察 外交政策惹議
自冷戰結束以來，美國做為全球軍事與經濟強權，始終擔任「世界警察」的角色。但川普上任以來，撼動自由貿易、責任分擔、人權保障等傳統外交政策價值。他標榜美國優先，把國家安全與經濟利益置於民主與人權等普世價值之上。
川普就職不久，就以阻絕極端份子為由，發布禁止以穆斯林人口為主的7個國家人民入境，並暫停接納難民入境。去年9月發布的最新旅行禁令版本，雖以國安理由增列北韓和委內瑞拉，但仍難以擺脫針對穆斯林國家的批評。
此外，川普堅持在與墨西哥的邊界設圍牆防堵偷渡客、加速遣返非法移民、緊縮H1B工作簽證、取消對庇護城市的聯邦補助等，在在引發正走向鎖國封閉路線，違反人道精神的批評。
川普還在去年6月1日宣布退出巴黎氣候協定(Paris climate deal)，背棄過去要共同對抗全球暖化、氣候變遷的承諾。
此外，川普顛覆美國政府數十年的政策，在去年12月初宣布承認耶路撒冷是以色列首都，引發阿拉伯國家的抗議，也對以色列和巴勒斯坦和平進程投下變數。
◎美國優先 經濟是執政最大績效
「美國優先」是川普最重要的政見，上任一年來，川普則相當以經濟表現而自豪。
去年12月22日，川普簽署了美國數十年來影響最廣泛的稅改法案，聲稱1.5兆美元的減稅方案是一份送給美國人民的「聖誕大禮」。
為了保護美國自家企業權益，不惜揚棄自由貿易。川普退出跨太平洋夥伴協定(TPP)、重談北美自由貿易協定(NAFTA)。雖然川普的做法招致反全球化、反自由化的批評，但也吸引了外來投資以及不少美國企業回國，提升了美國的就業機會和經濟。
美國股市站上2萬6,000點的歷史新高，去年第三季經濟成長(GDP)上修至3.3%，創下3年來最大單季成長幅度；去年12月失業率也將降到4.1%，寫下17年新低。
◎新的一年 川普挑戰仍多
展望第二年任期，川普仍有許多考驗，除了北韓、中東和平等外交風險外，在內政方面，短期內仍無法擺脫通俄門的調查。
其次是年底的期中選舉。依照過去經驗，美國選民在期中選舉時，通常會支持非執政者，在共和黨的川普主政下，民主黨預期在11月6日的期中選舉會有所斬獲。而若民主黨取得國會的主導權，川普未來的施政將更形困難。
美國選民選出歷來最另類的總統，以過去一年的表現來看，川普也的確證明自己正是如此。執政第一年的混亂，恐怕在第二年也不容樂觀。