(圖:中央社)
◎首度過半 盼改革國會
民進黨贏得2016年總統與立委選舉,除了取得重新執政權力之外,在立法院的席次更是首度單獨過半;獲得完全執政優勢的民進黨,未來與其他政黨、政治勢力的互動攸關台灣政局發展。
總統當選人蔡英文期許民進黨在成為國會最大黨之後,能夠貫徹改革,回應民意的期待,達到「人民的國會、開放的國會、專業的國會」的目標。然而,第9屆立法院呈現多黨欣欣向榮的情況,國會改革工程亟待推動,但民進黨近來與時代力量的關係顯得緊張。
日前國民黨立院黨團占領主席台,立法院長蘇嘉全召集朝野協商之後宣布休息,引發時代力量立委黃國昌不滿,當場飆罵立法院秘書長林志嘉、批評協商制度;而時代力量日前召集朝野協商時,又主張全程開放,讓民進黨立院黨團總召柯建銘頗有微詞。柯建銘說:『(原因)假如朝野協商都是讓記者進來,根本在記者底下,他不會講真話。』
此外,民進黨日前提出黨版兩岸監督條例草案,但時代力量也提出自己的版本,納入「兩國論」的概念,與民進黨的方向歧異;在選前與民進黨同一陣線的時代力量,近來屢屢與民進黨產生摩擦。
◎時代力量角色微妙 兩黨競爭又合作
師範大學政治研究所教授范世平指出,民進黨與時代力量的票源重疊,目前兩黨仍是朝合作的大方向前進,但當牽涉政治利益抉擇時,兩黨就會產生歧異。他說:『(原因)當然跟政治利益有關,如果這個議題對時代力量有非常重要的政治利益,大到他必須要跟民進黨翻臉,或者路線不一樣的時候,我想可能會出現這個問題。』
師範大學政治研究所教授曲兆祥表示,立法院呈現政治學上「多黨兩邊」的情況,也就是國會出現兩個不同陣營,卻有多個政黨;民進黨與時代力量在政治光譜上屬於同一邊,當面對集團對抗時,兩黨會同一陣線,但牽涉政黨生存時,時代力量將表現得更加激進。
在這樣的情況下,民進黨與時代力量的競合關係,有時對民進黨造成壓力,有時候也會產生好處。曲兆祥說:『(原因)他可以拿這來跟藍的這一邊做為交換條件,你看我有內部更左邊勢力壓力,所以我不能讓太多。甚至將來如果發展成綠要跟北京做談判協商時,說不定時代力量又變成他另外一個談判籌碼。』
◎完全執政 應展現溝通身段
而在與國民黨、親民黨的互動方面,學者也認為儘管國、親兩黨席次占少數,但民進黨還是應該展現柔軟的溝通身段,謹記反服貿抗爭的教訓,避免重蹈覆轍。曲兆祥說:『(原因)這點我們在反服貿的太陽花學運看得很清楚,學運訴求能說服社會大眾支持的主要還是在黑箱作業、溝通不足那塊,當時的國民黨在立法院也是過半數席次,幾乎接近完全執政,但是你看今年選舉最後就輸掉了。』
曲兆祥也建議,民進黨在國會面臨藍軍的監督,以及時代力量微妙的角色,蔡英文就任總統後應從全局考量,避免陷入政黨利益交換的思維模式,才能單純化國會的複雜情勢,以免影響台灣整體國家利益。
◎蔡柯關係引聯想 執政成果是關鍵
除了與在野黨的合縱連橫,外界也非常關注民進黨與地方首長的互動,尤其與台北市長柯文哲的關係。
2016大選剛落幕,關於2018年縣市長選舉的布局揣測隨即開始,在大選頗有斬獲的情況下,民進黨內也出現不再禮讓柯文哲,要推派自己人出戰首都市長寶座的聲音。范世平表示,柯文哲目前面臨民調低迷的困境,若市政成績沒有起色,恐怕無法對民進黨造成威脅,因此「蔡柯關係」中民進黨稍微佔有優勢。他說:『(原因)未來我覺得很現實,就是看柯文哲民調,如果到時候不高,民進黨派出強棒,我相信他也沒有連任可能。』
曲兆祥則表示,上述的分析固然有其道理,不過關鍵仍是民進黨的執政表現,這將決定柯文哲的「牽制能力」。他認為,民進黨不能過度樂觀,無論在與國會或地方首長的關係上,最重要的仍是展現執政成果,民眾將睜大眼睛觀察,否則政治板塊可能會快速轉移。
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