菲律賓9日舉行總統大選，有華人血統的納卯市長杜特蒂(Rodrigo Duterte)獲勝。杜特蒂強勢打擊犯罪的硬漢形象深植人心，但也因為口無遮攔被譏諷為「菲律賓版川普」。在贏得菲律賓總統大位後，杜特蒂會如何處理敏感南海爭端與對外關係備受關注。
◎成功打擊犯罪 人權爭議卻不斷
71歲的杜特蒂曾任檢察官、參議員，是第一位直達馬拉坎南宮總統寶座的地方官。他7次當選納卯市長，治理納卯市前後長達22年，使納卯市成為菲律賓治安最好的城市。
現任總統艾奎諾三世(Benigno Aquino)讓菲律賓從2010年至2015年國內生產毛額(GDP)平均成長6.2%，成為亞洲成長最快速經濟體之一，有超過700萬人脫貧。但艾奎諾政府未能將經濟發展成果與全體國民分享，造成貧富不均情況惡化。杜特蒂誓言挑戰控制經濟槓桿的精英，讓數千萬菲律賓人著迷。
除了貧窮問題，菲律賓人民也一直為穆斯林和共產黨叛亂、伊斯蘭主義好戰分子、官員腐敗所苦。人民對安全的憂慮，終於把杜特蒂推向總統寶座。杜特蒂誓言把他在納卯市打擊犯罪成功經驗，推廣至全國其他城市。
不過他治理納卯的方式，也引發人權爭議。媒體報導，杜特蒂曾命令詐騙嫌犯吞下假文件；人權組織也指控杜特蒂默許私下處決毒梟和惡行重大分子。
杜特蒂經常咒罵貪腐公務員，言語粗魯，因而常被拿來和美國共和黨總統參選人川普(Donald Trump)相提並論，但無損超高人氣。因為每次飆髒話似乎好像宣洩出選民心中的憤怒，而這正是吸票賣點。觀察家表示，菲律賓人民對面孔熟悉的政客無力解決貧困和貪腐感到厭煩，因而期待強人鐵腕整治。
◎情緒化領導 政經界不安
對於杜特蒂將入主總統府，菲律賓企業界、投資人和外交官憂心。他們甚至認為，杜特蒂是一個跳樑小丑，缺乏明確的經濟政策，因此對於這位「情緒化」的領導人，感到不安。
杜特蒂在選戰期間則不斷發表爭議的言論，例如當選後要大開殺戒，殺光所有犯罪分子。又如在評論澳洲女教士於1989年納卯市監獄騷亂中被性侵謀殺事件時，竟說作為市長應對這種暴行感到憤怒，但另一方面也想「應該讓市長先上」，此番言論引起輿論嘩然。在美國、澳洲對他的不當言論提出批評時，杜特蒂竟揚言當選後將與兩國斷交。如此處理外交事務的能力備受質疑。
◎南海主權爭議 立場搖擺不定
情緒化的性格加上缺乏處理國際事務的經驗，使得外界目前難以預測杜特蒂的外交政策。菲律賓是南海主權衝突的核心，在情勢持續緊張的情況下，菲律賓新政府的南海政策備受關注。將於6月30日上任的杜特蒂要如何與積極聲索南海主權的中國大陸周旋，可能是他上任後面臨的重大挑戰。
截至目前，杜特蒂對南海爭端的立場搖擺不定。在選前兩天的造勢大會，杜特蒂批評現任政府沒有作為，「為什麼不派一艘軍艦過去？告訴中國那是我們的。」。
這項談話看似不惜代價捍衛南海島嶼主權，但事實上，杜特蒂曾在4月25日表示，與中國大陸開戰只是「自找死路」，最好的策略是等待國際仲裁庭的裁決，再以此為基礎，與北京進行「雙邊對話」，共同開發南海資源。
雖然在競選期間，杜特蒂以他一貫的硬漢形象，激發民族主義，用強烈的語言鞏固選票。但觀察家認為，杜特蒂的基本思維應該比現今政府更有彈性、更務實。杜特蒂的真正想法，應該是雙邊對話、共同開發。
大陸駐菲律賓大使趙鑒華日前就呼應，建議馬尼拉採「雙邊對話」模式與北京解決爭議。他還說，雙方應專注於「互惠的領域」，共啟「新的篇章」。
分析人士認為，菲陸關係目前幾乎已跌到谷底，壞到不能再壞。在新總統南海立場鬆動的情況下，北京會釋出善意，以免菲律賓繼續向美國靠攏。在這樣的氛圍下，菲陸緊繃關係逐步和緩，應是很自然的事。