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520新局(三)顧食安推長照 民眾期待高

  • 時間:2016-05-04 09:35
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:張德厚
520新局(三)顧食安推長照 民眾期待高
準行政院長林全7日在民進黨中央黨部公布多位閣員,台大教授林萬億(圖)出任政務委員。
(圖:中央社)
台灣人口快速老化,卻始終缺乏普及完善的長期照顧服務體系,如何讓長者獲得妥善的照顧已成為壓力沈重的社會問題;近年來食品安全事件層出不窮,更一次次打擊消費者的信心。總統當選人蔡英文已宣示將長照及食安列為重大施政項目;盡快建構長照體系、做好食品安全管理,也是民眾對新政府深切的期待。
◎因應高齡社會挑戰 建構在地化長照
每個人都會老,年老時如何獲得妥善的照顧,活得有尊嚴,是每個人都要面臨的問題。從2007年民進黨政府通過新台幣817億元預算的「建構長期照顧體系十年計畫」,到政黨輪替後馬政府推動的長期照護保險與立法,種種因素,導致台灣遲遲無法建構普及完善的長照體系,總統當選人蔡英文就指出,為了讓長輩能夠快樂健康的享受人生,推動長照已刻不容緩,將列為新政府的重大施政目標。蔡英文:『(原音)長者的健康老化及失能的預防,是政府的重大施政目標。面對高齡化的挑戰,很多工作都刻不容緩,我們要建立一個社區化、普及化、而且平價的長照體系,讓所有的老人家都可以在自己熟悉、安心的社區裡面在地安養、在地老化。』
新政府上任後將推動「新建構長期照顧體系十年計畫」,也就是「長照十年2.0版」,除了提供到宅服務、居家醫護、日間照顧等多元的照護服務外,「長照在地化」更是其主要精神,將發展以社區為基礎的小規模多機能整合型服務中心,提供在地老人、身心障礙者綜合照顧服務。
◎財源採稅收制 長照明年迎頭趕上
「長照2.0」將由準行政院政務委員、台大社工系教授林萬億負責推動,針對爭議最大的長照財源問題,到底要採「稅收制」或「保險制」?林萬億指出,若採保險制需全民納保,增加勞工負擔,並且中央政府容易淪為花錢機器,經費易流向大宗的家庭照護者津貼或大型機構,如此政府將無法細膩規劃各種社區化服務;採稅收制,由國家「指定稅收」來辦理長照,政府能視長照服務需求而在稅收上做調整,事先編列預算,推動長照時能更有彈性。林萬億:『(原音) 稅就是一直在調整中,指定稅收反而可以事先預估你要用多少錢,所以在下一個年度或是以後可以再調整,所以稅收制更有彈性,更能夠依計畫來分配。』
另外,針對「服務人力及服務設施不足」、「服務方案城鄉差距嚴重」等當前發展長照困境,林萬億表示,新政府將提出完整解決方案,預計明年,就要讓台灣的長照服務迎頭趕上。
◎食安五環 要讓民眾食得安心
在民生議題方面,除了長照之外,另一個民眾也很重視的就是食品安全問題。近年來塑化劑、毒澱粉、劣質油品、茶飲農藥超標等食安風暴不但讓台灣美食王國的美譽蒙塵,也讓社會大眾對飲食安全失去信心。總統當選人蔡英文競選時就推出「食安五環」政策,包括:新創「毒物管理機構」,從源頭全面監控、追蹤有毒物質;重建生產履歷,生產認證的標章跟標準,都要接軌國際;十倍市場查驗,投入查驗的預算跟規模都要達到現在十倍;修改食安法,對生產者課以更重的法律及賠償責任;提高檢舉獎金,讓全民共同監督食安。蔡英文已要求立法院黨團以最快速度展開「食安五環」的相關修法工作,讓新政府「從農場到餐桌」幫消費者嚴格把關,讓民眾能吃得安心、遠離有害的食品。
◎開放瘦肉精美豬?食安蒙陰影
不過,在準農委會主委曹啟鴻透露,新政府未來有可能會開放含瘦肉精的美國豬肉進口後,台灣的食安問題又因此蒙上陰影。準衛福部長林奏延強調,若開放美豬,新政府一定會做好風險評估及相關管理等工作。林奏延:『(原音) 第1個就是要維護國人的健康與食品的安全,所以我們要做「健康風險評估」,依照國人的飲食習慣來做。第2個,如果有上市,後段的管理,尤其是標示來源國是很重要,我們會盡力來做。』
對於美豬可能叩關,過去曾強力批判馬政府開放瘦肉精美國牛肉的民進黨立委林淑芬就說,即使做了風險評估及相關管理,開放瘦肉精美豬還是會增加外食族及經濟弱勢者的食安風險。林淑芬:『(原音) 3餐在外吃東西的外食族,他沒有充分的資訊,來得知到底他的風險會有多高;另外一大部分,基於你的經濟的能力,你也只能買這種風險較高的,這種人是沒得選擇的。難道經濟弱勢、沒得選擇的人,就一定只能接受這種健康危害風險高的瘦肉精豬肉嗎?』
◎長照食安 新政府施政挑戰
民進黨過去一項民調顯示,食安與長照是媽媽們最擔心的2個問題,也是最不滿馬政府施政的項目;其實不只媽媽們,這2項議題與所有民眾切身相關,每個人都在意,準衛福部長林奏延就不諱言,食安與長照是施政最大的挑戰。新政府即將上任,在長照方面,如何克服財源問題,讓各項長照措施儘快上路、普及,讓長者們都能在自己熟悉的地方,得到最好的照顧,是民眾所引頸盼望及深切期待的;在食安方面,除了落實「食安五環」政策外,長久以來因新聞炒作及政治人物的搧風點火,食安問題在台灣常捨棄科學論證,變成新聞或政治事件,在此氛圍下,新政府該如何化解因可能開放美豬而所產生的食安疑慮,也是有待克服的難題。

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